《雅安市生態環境違法行為舉報獎勵辦法實施細則(試行)》解讀 - 雅安市人民政府_四方快遞香港電話
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《雅安市生態環境違法行為舉報獎勵辦法實施細則(試行)》解讀

發佈單位: 市生態環境局 發佈時間: 2021-02-03 16:15 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

雅安市生態環境局雅安市財政局關於印發《雅安市生態環境違法行為舉報獎勵辦法實施細則(試行)》的通知

2021年2月1日,我市首個《雅安市生態環境違法行為舉報獎勵辦法實施細則(試行)》(以下簡稱《獎勵辦法》)將正式實施。為進一步鼓勵公眾參與,強化社會監督,現將有關內容解讀如下:

(一)獎勵的對象和範圍有哪些?

公民、法人和其他組織通過《獎勵辦法》的規定舉報雅安市轄區內發生的生態環境違法行為,經屬地生態環境部門查證屬實並立案查處後,均可獲得獎勵。

(二)獲得舉報獎勵應當滿足哪些條件?

1.舉報內容應客觀真實,不得編造、誣告;

2.舉報人須提供本人真實姓名、居民身份證號碼和聯繫方式,多人聯合舉報同一違法行為的,分別提供個人信息;

3.舉報人須提供被舉報生態環境違法行為主體的名稱,生態環境違法行為發生時間、具體位置和內容,能夠説明違法情況的照相攝像資料、書面材料等重要線索,並配合調查核實相關舉報信息;

4.舉報人提供的證據或線索事先未被生態環境部門掌握或被媒體曝光;

5.對舉報人提供的有效線索,經屬地生態環境部門查證屬實並實施行政處罰或移送公安機關;

6.舉報事項與生態環境部門認定的違法事實基本一致。

(三)哪類人不屬於獎勵對象?

 生態環境部門及其他負有生態環境監管職責的政府部門工作人員及其直系親屬,新聞媒體及其從業人員舉報生態環境違法行為,不屬於本細則獎勵對象。

(四)哪類情形不能獲得獎勵?

1.舉報人沒有提供或提供的被舉報單位(或個人)的名稱、詳細地址、基本違法事實不符的;

2.經生態環境部門調查難以確定具體違法主體和事實的;

3.舉報前違法行為已由生態環境部門立案或者已被新聞媒體曝光的;

4.舉報前違法行為已由生態環境部門處罰,並正在改正違法行為的;

5.舉報人未按本規定第四條提供本人真實姓名等有效信息或者未提供有效材料的;

6.不屬於生態環境部門監管範圍的;

7.其他不符合法律、法規規定的獎勵情形的。

(五)多人舉報如何獎勵?

同一違法行為被多人(次)舉報的,只對第一有效舉報人給予獎勵(如來電、郵戳或來訪為同一天,則視為共同第一舉報人),共同第一舉報人或聯合舉報的,獎金按人數平均分配。

(六)被舉報對象有多項生態環境違法行為,是否累計獎勵?

被舉報對象有多項生態環境違法行為的,對舉報人不累計獎勵,按就高原則對應標準計發獎金。

(七)舉報之後又發現違法行為,還可以再舉報嗎?

舉報案件被查處、結案後,被舉報對象再次出現生態環境違法行為的,可繼續舉報並獲取相應獎金。

(八)舉報哪些生態環境違法行為可以獲得獎勵?

1.舉報建設項目未依法進行環境影響評價的,經查實並做出處罰的,給予舉報人300元獎勵;前者被責令停止建設拒不執行的,經查實並做出處罰的,給予舉報人500元獎勵。

2.舉報未取得排污許可證排放污染物的,經查實並做出處罰的,給予舉報人300元獎勵;前者被責令停止排污拒不執行的,經查實並做出處罰的,給予舉報人500元獎勵。

3.舉報利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、雨水管道、槽車等逃避監管的方式違法排放污染物的,經查實並做出處罰的,給予舉報人800元獎勵。

4.舉報在飲用水水源一級保護區、國家公園和自然保護區的核心保護區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的,經查實並做出處罰的,給予舉報人1000元獎勵。

5.舉報向水體排放、傾倒有毒有害廢棄物或其他污染物的,經查實並做出處罰的,給予舉報人300元獎勵。

6.舉報在重污染天氣應急響應期間,未按要求落實停產、限產措施的工業企業的,經查實並做出處罰的,給予舉報人300元獎勵。

7.舉報篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的,經查實並做出處罰的,給予舉報人500元獎勵。

8.舉報實施非法排放、傾倒、處置危險廢物等行為,經查實並做出處罰的,給予舉報人500元獎勵。

9.舉報工業企業不正常使用或擅自拆除、閒置污染防治設施的,經查實並做出處罰的,給予舉報人500元獎勵。

10.舉報其他適用於行政拘留或刑事犯罪的生態環境違法行為的,經查實並做出處罰的,給予舉報人500元獎勵。

(九)怎樣獲得更高的獎勵?

1.對引起生態環境損害賠償的舉報,經調查核實發現符合索賠啓動情形並通過磋商達成協議或訴訟裁判生效的,除按以上條款給予舉報人獎勵外,單獨再給予舉報人500元獎勵。

2.對造成重大或者特別重大環境污染事件,或涉及環境污染犯罪的案件,辦案機關難以取得有效破案線索的,由市生態環境局向社會發布懸賞公告,徵集案件線索,所徵集線索對查清案件主要事實起關鍵性作用的,給予1000元獎勵。

(十)可以通過哪些途徑舉報生態環境違法行為?

1.電話。舉報人撥打“12369”“ 12345”舉報電話反映情況,説明參與有獎舉報,提供舉報人真實身份信息。

2.信函。舉報人以特快、掛號、速遞或直接送達的方式向市、縣(區)人民政府或生態環境部門反映情況。信函應註明參與有獎舉報,並提供舉報人身份證等有效證件複印件、聯繫方式。

3.新媒體舉報:國家“12369環保舉報”微信公眾號、“雅安市生態環境局”官方微博和微信公眾號。

(十一)如何申領舉報獎勵獎金?

1.舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內,攜帶身份證、銀行賬户等有效證件辦理領獎手續,舉報人無法到現場領獎的可授權委託他人代辦,也可提供身份證件、銀行賬户等信息遠程辦理。無正當理由逾期未領取的,視為放棄獎勵。因舉報人提供相關信息不準確,導致無法發放或者錯發獎金,由舉報人負責。

2.雅安市生態環境局負責統一管理和發放獎勵資金,嚴格按照財政資金支付管理的有關規定發放獎金,原則上採用非現金支付方式,在5個工作日內將獎金存入舉報人銀行賬户。

(十二)惡意舉報將會承擔什麼樣的責任?

舉報人故意捏造、歪曲事實,誣陷或者製造事端、惡意舉報,嚴重擾亂環境管理舉報工作秩序或者騙取獎勵資金的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律規定,移交有關部門依法追究其相應責任。

(十三)對舉報件辦理有什麼要求?

1.環境污染舉報承辦單位負責對舉報的環境污染問題和舉報人基本信息進行登記,在7個工作日內做出是否受理決定。對確定受理的舉報件,按照屬地管理原則,由承辦單位在案件辦理期限內完成調查處理,並將辦理結果告知舉報人。

2.案件承辦單位應在下達行政處罰決定書之日起5個工作日內提出獎勵建議,並提交市生態環境局審核,審核通過後,於舉報案件辦理完成之日起15個工作日內,通知舉報人領獎。

3.舉報受理、查處和兑獎單位及其工作人員對舉報人負有保密義務,不得泄漏舉報人個人信息。

4.生態環境部門及其他負有生態環境監管職責的政府部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的,或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息等行為的,移送相關部門依紀依規調查處理;構成犯罪的,依法移送有關部門追究刑事責任。

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